La Deuda Política de País
Escrito por Rubens Barbery CEPAD el 13 enero 2010 – 17:42 -* Patricio Carpio Benalcazar
Lo fundamental de un proceso político innovador es que sus actores tengamos la capacidad de pensar la experiencia con una dosis de crítica, pues sólo esa actitud nos permitirá visualizar en el borroso campo de pugnas e intereses, el camino más adecuado para el buen vivir constitucional. Tres años de gobierno “ciudadano” es una buena oportunidad para una evaluación objetiva en función de obtener lecciones claves para mejorar y rectificar un proceso que nos afecta a todos y todas.
Todo cambio es complejo pues implica siempre readecuaciones, y allí duermen las resistencias que se despiertan agresivas cuando su estabilidad o su forma de vida se ve amenazada. Eso está ocurriendo con cada sector de la sociedad ecuatoriana que intenta ser regulado; “el reino de la regalada gana” en el que hemos estado acostumbrados a convivir se tambalea frente al retorno del Estado y su proceso de reinstitucionalización; he allí el principal elemento del nuevo modelo político del gobierno PAIS.
En la arena de la reinstitucionalización con las regulaciones legislativas que conlleva, es donde se están desatando conflictos y luchas políticamente complicadas para el gobierno y la sociedad en su conjunto. Desde la derecha, los pasos en soberanía nacional y el control a la inversión extranjera en áreas estratégicas, la reorientación en las relaciones internacionales (dejando la política unidireccional del “mejor aliado”), el control al sistema financiero, la política tributaria, regulaciones al comercio y otras, además del control a los medio de comunicación, resultan un insoportable bloqueo a la práctica del libre mercado. Los sectores afectados, aun sin sobreponerse del atrevimiento gubernamental de trastocar su sagrado patrimonio a la libertad de usufructuar del estado y la sociedad en detrimento de la mayoría de ecuatorianos, de a poco van descubriendo los hilos que los unen y van juntando a moros y cristianos en una estrategia desestabilizadora de mediano plazo.
Lamentablemente la derecha sufre de “minuspolítica” y busca voceros en cada maltratado por la “insultología” oficial del Presidente, por tanto carece de estrategia de largo alcance y se queda rotando entre un Carlos Vera (un presentador de noticieros) erosionado en autoestima, cuyo discurso se sustenta en rencor acumulado contra la persona de Correa, y un Fabricio Correa (hermano del Presidente) que personifica el resentimiento por suspenderle suculentos negocios con el Estado producto del tráfico de influencias. Dos personajes con demasiados límites como para convertirse en alternativa política al régimen, sin embargo por la amplificación de sus discursos por parte de los medios de comunicación, lograron impactos en la clase media que progresivamente abandonan la simpatía por el gobierno correista.
En ese déficit de oposición seria, son los medios de comunicación quienes frontalmente se han convertido en un actor político administrando día a día en sus emisiones de radio, televisión y prensa escrita, dosis de descrédito, desconfianza y malestar contra el gobierno a millones de ecuatorianos; la credibilidad de Correa por todos estos elementos muestra tendencias de deterioro.
En este clima el Presidente Correa, hace redoblados esfuerzos personales para enfrentarse a cualquier ciudadano que muestre con razón o sin ella, desacuerdos con su actuación y en esa lógica los movimientos sociales paulatinamente se ven excluidos de participar en un proyecto político que nace de procesos desde hace décadas y que se concretan en la propuesta de PAIS para las elecciones. Se recurre entonces a “comités ciudadanos” como base política, pero se omite el análisis que estos comités funcionan con racionalidad populista y por su precaria economía familiar migran siempre al mejor postor, en definitiva son los llamados por Adoum y el PRE “cardúmenes” y reclamados para sí como su patrimonio; esta base social no garantiza proyecto político alguno, garantiza movilización en tiempos de calentamiento político, pero esto no es insuficiente para un revolución ciudadana.
Un gobierno alternativo para serlo debe mostrar diferencias radicales con los antecesores neoliberales, esto en las realizaciones políticas concretas, y lo que nos preocupa es “la huella política” que va dejando el gobierno, es decir la relación entre lo posible y viable de hacer con lo que realmente se hace, y allí nos queda una deuda. Leer mas… »
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Se inauguró III Cumbre Iberoamericana de Descentralización en Quito
Escrito por Rubens Barbery CEPAD el 17 noviembre 2009 – 10:49 -
El Presidente de la Asamblea, Fernando Cordero Cueva, destacó que para hacer realidad el cambio que el Ecuador quiere hay que derrotar y enterrar, definitivamente, al centralismo, que es una especie de enfermedad en los países.
Hoy, a partir de las 09h30, en el Hotel Quito, se inauguró el Tercer Encuentro Latinoamericano – Retos del Desarrollo Local y la Tercera Cumbre Iberoamericana de Descentralización y Desarrollo Local, el cual cuenta con 350 participantes, cuyos debates se llevarán adelante hasta el viernes 13 de noviembre.
El arquitecto Cordero, ex alcalde de Cuenca, comentó que el centralismo, muchas veces, les derrota a los Presidentes de la República, lo que no queremos que ocurra esta ocasión, al señalar que la Constitución ecuatoriana, en el artículo 238, le destinó un capítulo especial a la organización territorial y dentro de ello a la descentralización.
Allí, agregó, consta que los gobiernos autónomos descentralizados, como se les llama a los poderes locales, gozarán de autonomía política, administrativa y financiera y se regirán por principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorialidad, integración y participación ciudadana. En ningún caso, el ejercicio de la autonomía permitirá la cecesión del territorio nacional.
Recalcó que los gobiernos descentralizados, por ahora en el Ecuador, son las prefecturas, municipios y las juntas parroquiales, y en el futuro mediato se tendrá a las regiones autónomas, conforme lo establece la Constitución, al enfatizar lo trascendental del Código de Organización Territorial, Descentralización y Autonomía para desarrollar los principios de la descentralización, a fin de trasladar competencias centrales a entes que están cerca de la comunidad.
Nuevo modelo de gestión
El alcalde de Quito, Augusto Barrera, resaltó que la nueva Constitución determina un camino para la conformación de autonomías y consolida los conceptos de los distintos niveles de gobierno, por lo que en el próximo año se vivirá la discusión de un conjunto de leyes claves para desarrollar dicho concepto.
Es fundamental que los gobiernos locales y los organismos legislativos, en este caso la Asamblea Nacional, pueda hacer una combinación adecuada de este planteamiento. Estamos de acuerdo en el rol de rectoría y de definición política del gobierno nacional, pero también estamos convencidos que los gobiernos locales podemos hacer mucho mejor muchísimas cosas que las hace el régimen central, porque estamos más cerca de la población, añadió.
Aseveró que se puede establecer un modelo participativo basado objetivamente en la relación con los ciudadanos, porque tenemos mayor flexibilidad institucional y podemos construir un modelo y una lógica de ciudadanía mucho más inclusiva y diversa.
MG/pv
Fuente: Asamblea Nacional de Ecuador.
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